评标标准和评标细则

发布时间:2016-02-22 作者:山东政府采购网

评标标准和评标细则

评标办法(综合评估法)

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,将从工程造价、施工组织设计、工期、质量、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩计分6个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分,评分采用百分制,分项得分保留两位小数,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

评标委员会审查每一个投标文件,根据初步评审标准对投标文件进行初步评审,对照第6.3条款,有一项不符合评审标准的,作废标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件,以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的,经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的,应在评审标准备注栏中明示。

2.1.1 形式评审标准:

评审因素

评审标准

备注

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章

投标文件格式

符合招标文件要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.2资格评审标准:

评审因素

评审标准

备注

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

资质等级

企业具有市政公用工程施工总承包三级及以上企业资质

类似项目业绩

2007101以后承担过200万元及以上道路或场地的类似工程(以竣工验收报告日期为准,需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明原件)。

项目负责人资格

小型项目管理师或二级及以上市政公用工程专业注册建造师资格并具有有效的安全生产考核合格证

项目负责人及委托代理人劳动合同及社会养老保险证明

投标人法人代表的授权委托代理人和项目负责人必须为本单位人员,且在投标时提供本单位2010 年3 月至8 月本单位为其办理的每个月养老保险证明,证明以投标人当地保险管理部门出具的证明原件为准

其他要求

1、投标人具有有效的《宿迁市招投标市场准入资格证》。

2、招标人不接受投标人参加投标的情形:

1)有违反法律、法规行为,依法被取消投标资格且期限未满的;

2)因招标投标活动中有违法违规等不良行为,被招标投标管理部门公示限制且限制期限未满的。

2.1.3响应性评审:

评审因素

评审标准

备注

投标范围

道路、训练场、雨水污水管、场地等施工

工期

60 日历天

工程质量

合格

投标有效期

45日历天

投标保证金

捌万元整

权利义务

符合招标文件要求

电子文件

符合招标文件要求

已标价工程量清单

符合招标文件工程量清单给出的范围及数量

技术标准和要求

符合招标文件要求

2.2详细评审标准

2.2.1分值构成:

施工组织设计20分,工程造价70分,工期1分,质量1分,项目负责人答辩2分,投标人经历及业绩6分,总分100分。

2.2.2施工组织设计评审:(20分)

评审因素

评审标准

总体概述:施工组织总体设计,方案针对性及施工段划分;

2

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置;

2

施工进度计划和各阶段进度的保证措施;

3

各分部分项工程的施工方案及质量保证措施;

3

安全文明施工及环境保护措施;

2

项目管理班子的人员配备、素质及管理经验;

2

劳动力、机械设备和材料投入计划;

2

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案;

1

冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施;

2

新技术、新产品、新工艺、新材料应用

1

注:⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强,可得该项分值的90%以上;

以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强,可得该项分值的70%90%

以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整,可得该项分值的50%70%

以上某项无具体内容,该项不得分(此项应经评标委员会共同确认)。

本工程采用远程评标,施工组织设计由技术标评委独立评分,汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后,再进行平均,计算各投标人实际得分。

2.2.3投标报价评审(70分)

2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其成本的,应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料,由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。

2.2.3.2评标基准价

评标基准价=各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格,但是投标价格低于成本的除外。招标人按照下列方法确定投标最低控制价。投标人投标报价低于投标最低控制价的视同低于成本,作废标处理。

以低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值(投标人为7家及以上时应去掉一个最高报价和一个最低报价)的95%作为作为投标最低控制价(投标最低控制价经一次计算确定后不得调整),低于投标最低控制价的视同低于成本,作废标处理。

2.2.3.3偏离程度的评标基准值

当参加评标的投标人多于55)时,去掉最高报价和最低报价的各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值;当参加评标的投标人少于人时,偏离程度的评标基准值=各投标人的分部分工程量清单综合单价的算术平均值。

2.2.3.4投标人的投标报价与评标基准价相等的得65分;

各投标人的投标报价与评标基准价相比较,每高出1% 0.5  分。不足1%的,采用插入法,得分保留小数点后两位。

2.2.3.5分部分项工程量综合单价的偏离程度得分(5)

(1)基本分5分,因光盘数据不完整影响清标的,不参加偏离程度分析且不得基本分5分。

(2)与偏离程度基准值相比较误差在±15%(±15%)以内的不扣分,超过±15%,每项扣0.02分,最多扣5分。

2.2.4工期(1)

满足招标文件中工期要求的得基本分。

2.2.5质量(1)

满足招标文件中质量要求的得基本分。

2.2.6项目负责人答辩(2分)

要求投标项目负责人在评标环节陈述施工组织设计的主要内容或者现场以书面方式回答评标委员会提出的问题,评分分值控制在2分以内。根据《宿招管发【2009104号》文规定,其中由项目负责人对项目实施的总体想法及施工组织设计的主要内容进行系统陈述1分,由投标项目负责人针对评标委员会讨论拟定的施工组织设计中关于现场平面布置,人员、机械设备,质量、安全、文明施工措施,工期控制及特殊工程的工艺、施工方法等问题进行答辩1分(答辩题目一般为2个,每个题目分值0.5分)。

项目负责人答辩评分独立汇总,汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后,再进行平均,计算各投标人实际得分。投标人拟选派的项目负责人未参加陈述及答辩的,不得推荐其为中标候选人。

2.2.7投标人经历和业绩计分(6分)

1)投标项目负责人自2007101以后承担过200万元及以上道路或场地类似工程业绩的每个可得2分,最多得6分(以竣工验收报告日期为准)。

2)业绩证明材料在投标文件内应装有复印件,评标时需提供原件以供评委验核,具体为:中标通知书、施工合同、竣工验收证明(需同时提供)。

3)项目负责人变更并经招标投标管理部门备案的,该工程业绩属于变更后的项目负责人。

2.3投标文件的澄清和补正

2.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

2.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有质疑的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。

2.4评标结果

2.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。

2.4.2评标委员会完成评标后应当向招标人提交书面评标报告。